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¿Qué busca Petro con su propuesta de Asamblea Constituyente?
El 15 de marzo, el presidente de Colombia, Gustavo Petro, lanzó en la ciudad de Cali la idea de una Asamblea Constituyente. Una propuesta cuya mera expresión ha generado rechazo y temor, pero también alguna aprobación entre la polarizada opinión pública colombiana.
¿Rompe Petro la promesa de no convocar una Constituyente? ¿Busca una Constitución a su medida para eternizarse en el poder? ¿Sigue Petro siendo un demócrata? ¿O está lanzando el presidente colombiano otro globo de distracción ante los problemas no resueltos por su Gobierno? En todo caso, su propuesta ha generado una gran ola expansiva de escepticismo, a nivel nacional e internacional.
Ya el 18 de marzo, el mismo Petro buscaba aplacar los ánimos: “El proceso constituyente convocado no es ni para cambiar la Constitución del 91, ni para perpetuarme en el poder”, advirtió el mandatario en la red social X. (antiguo Twitter).
¿Para qué entonces?. Según Petro, los poderes designados por la Constitución de 1991, no han podido resolver en 30 años los problemas que frenan a Colombia, así que el Pueblo estaría llamado a “entrar a resolverlos”.
La misma Constitución Política de 1991 contempla en el artículo 374 la posibilidad de una Asamblea Nacional Constituyente. Sin embargo, “este es un poder constituyente de carácter originario sobre el que se sabe cómo se entra, pero no cómo se sale”, advierte en DW la constitucionalista Liliana Estupiñán Achury, quien cree que Petro estaría desesperado porque importantes reformas de su programa – como las del sistema de salud, la pensional y laboral – no han logrado pasar en el Congreso y “está invocando a la movilización popular porque siente que en la plaza pública recibe el respaldo, sobre todo de la otra geografía; no la de Bogotá ni la de las élites ni la tradicional, sino de la que yo llamo ‘la geografía del abandono’”, explica Estupiñán, también doctora en sociología jurídica e instituciones politicas de la Universidad Externado de Colombia. En las regiones “olvidadas” de Colombia, la palabra Asamblea Constituyente no haría saltar las alarmas como en las ciudades.
La Constitución de 1991, una ley fundamental modelo
Aunque “algo de razón tiene Petro cuando dice que hay temas que no se tocaron en el 91. Por ejemplo, él menciona el cambio climático, pero hay algo de ficción en eso. La Constitución actual es suficientemente amplia para lograr los cometidos reformistas que Petro propuso en su elección”, acota en DW Humberto de la Calle, exmagistrado de la Corte Suprema y miembro de la Asamblea Constituyente de 1991.
Las críticas llueven. Mientras sectores de derecha hablan de “salto autoritario”, sectores de izquierda han advertido que “una Constituyente pondría en riesgo los enormes avances de la Constitución del 91, una Constitución progresista en la que los colombianos nos reconocemos”, dice en entrevista con DW Rodrigo Uprimny, jurista y catedrático emérito de la Universidad Nacional de Colombia.
Para Uprimny, “una Constituyente en Colombia no tiene posibilidades jurídicas ni políticas claras y solo desvía la atención del Gobierno, que debería estar concentrado en materializar sus reformas por la vía gubernativa en los aspectos que no requieran leyes y buscando acuerdos políticos en aquellos que sí las requieran”.
La radicalización ha suplantado a la deliberación
A la jurista Liliana Estupiñán le preocupa sobremanera “la radicalización, tanto de Petro como de la oposición, que está bloqueando las decisiones en el Congreso, en donde no hay ni deliberación ni negociación ni consensos”. Por lo que revive la propuesta de lograr un Acuerdo Político Nacional, pero “para lograrlo, Petro debe reconocer que necesita mayorías más grandes que las de sus bases políticas, que solo representan un 30, 35 por ciento de la población y del Congreso”, reitera, por su parte, Uprimny.
Tampoco José Gregorio Hernández, expresidente de la Corte Constitucional de Colombia, comparte la propuesta petrista. El jurista estima en DW que “una Asamblea Constituyente no sería el camino más adecuado, ni el más expedito para alcanzar fines contemplados en la Constitución, como la igualdad, la paz o la justicia social”.
Por otra parte, agrega el exmagistrado, “la iniciativa -hoy- no se ve políticamente viable: recordemos que la convocatoria requiere, ante todo, una ley del Congreso, con mayorías calificadas, y la revisión previa de la Corte Constitucional, antes de que se pronuncie y la apruebe el pueblo -que es quien convoca la Asamblea-, al menos con la tercera parte del censo electoral (más de 13 millones y medio de colombianos deberían votar por el sí). Y, después, viene la elección de los delegatarios. Y si los partidos están bloqueando los proyectos de ley (de Petro) -rompiendo el quórum e impidiendo las sesiones-, lo más probable es que el proyecto de convocatoria también sea bloqueado, o que no obtenga las mayorías”, dice el expresidente de la Corte Constitucional, y concluye que “lo que se necesita es volver a la sindéresis; dejar la polarización, dialogar, razonar, llegar a consensos, ejercer sin mezquindad las distintas funciones en las ramas y órganos del poder público y pensar más en el interés general que en el de los partidos”.
El “globo” de la Constituyente: ¿Una consigna electoral?
Considerando la inviabilidad de una Asamblea Constituyente en los más de dos años restantes del actual Gobierno, según el senador Humberto de la Calle, la idea de la Constituyente de Petro “está más pensada para que sirva de bandera en la elección del 2026”, como lo expresó en entrevista con DW.
De la Calle considera que el partido de Petro, el Pacto Histórico, pretende realizar el cambio en un segundo mandato en cabeza de otra figura de su movimiento, por lo que, con la idea de la Constituyente, “Petro lo que busca es enviar el siguiente mensaje: ‘Yo propuse el cambio y no pude. No pude porque no me dejaron; ni la oligarquía ni los organismos de control. Por lo tanto, en un segundo mandato del Pacto Histórico vendrá el verdadero cambio”.
La concepción de democracia de Petro
Algunos prometieron irse del país porque, si Petro llegaba a la presidencia, haría de Colombia otra Venezuela. Eso no ha sucedido. ¿Sigue siendo Petro un demócrata? De la Calle, otrora contendor de Petro en la carrera por la presidencia, responde: “Sí, en la medida en que él siempre refiere sus ideas hacia lo que el pueblo decida. Pero no lo es en el sentido de una democracia formal, representativa, de corte liberal, porque él pregona permanentemente que el pueblo, llamado constituyente primario, es el que da las órdenes y los órganos constituidos obedecen”.
Liliana Estupiñán confiesa que, a lo largo del último año, su escepticismo y preocupación han crecido: “La personalidad de Petro se ha vuelto muy mesiánica. No parece tener control y está nervioso. Hace cosas que no corresponden”.
Aparte de las divisiones ahondadas y las incertidumbres que genera Petro con algunas salidas “erráticas”, la reconocida jurista y profesora universitaria reconoce que “hay muchas cosas buenas” que resaltar en el Gobierno de Gustavo Petro. Por ejemplo, “se visibilizó la Colombia que siempre estuvo oculta: la Colombia negra, la indígena, la de los pobres, la de los territorios abandonados”. Y concluye diciendo que “hoy vivimos en una Colombia diferente”.
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Liberaron a colombianos que fueron engañados y llevados a España
Las autoridades de España desarticularon una banda criminal dedicada a explotar laboralmente a migrantes colombianos, a quienes vigilaban a través de cámaras de seguridad, obligaban a trabajar hasta 15 horas diarias seguidas y hacinaban en viviendas que disponían los captores.
El viernes 19 de abril de 2024 las autoridades del país europeo anunciaron el golpe contra la red internacional que se aprovechaba de los migrantes que ponían a trabajar en locales de restauración.
A punta de engaños, la red criminal llevaba a los colombianos hasta España. Según las autoridades, les prometían llamativos trabajos en el sector de hostelería con jugosos sueldos, pero una vez en el territorio europeo, los esclavizaban.
De acuerdo con los primeros reportes que se conocen de este caso, los migrantes viajaban con la ilusión de ganar hasta 500 euros por turnos de cuatro horas diarias; sin embargo, cuando llegaban a España eran obligados a trabajar 15 horas o más por pagos que en ocasiones no alcanzaban ni los 20 euros.
Durante las diligencias de registro y allanamiento que se ejecutaron en Torredembarra, Reus y Tarragona, localidades ubicadas en el nororiente de España, además de capturar a doce integrantes de la banda, las autoridades encontraron material probatorio.
Entre los elementos hallados hay armas de fuego, más de 22.000 euros en efectivo, documentación de los migrantes y material informático.
En el desarrollo de esos operativos fueron liberados 28 colombianos que eran esclavizados; sin embargo, en el desarrollo de las investigaciones ya se había dejado en libertad a otras 18. En total, desde que las autoridades conocieron el caso,. hubo cerca de 46 víctimas.
Así lograron desarticular la banda trasnacional
Las autoridades de España informaron que este logro se dio gracias a una denuncia ciudadana en la que se dio a conocer que un grupo de migrantes, aparentemente sin sus documentos en regla, estaban siendo abusados por parte de empleadores que les daban trabajo de manera irregular.
Según lo que las autoridades conocieron en un inicio, en octubre de 2023, los empleadores se aprovechaban de la situación irregular de algunos colombianos en ese país para ponerlos a trabajar en condiciones laborales muy cuestionables.
Los migrantes provenientes de Colombia ingresaban al país y eran alojados en viviendas que disponían los delincuentes en las localidades mencionadas. Allí, según la denuncia ciudadana, se reportaban altos índices de hacinamiento y también eran vigilados con cámaras de seguridad.
El modus operandi de la organización no era solo ofrecer jugosas ofertas de empleo, sino los recursos necesarios para hacer todos los trámites necesarios para viajar a Europa, incluyendo la compra de tiquetes, para que las víctimas quedaran con grandes deudas y de esa manera someterlas.
Tras establecer cómo y dónde operaba la banda, la Policía de España en conjunto con la Guardia Civil, adelantaron un operativo en el que participaron más de 180 agentes y que dejó como resultado la desarticulación de la red y la liberación de varios migrantes colombianos que eran sometidos.
De las 12 personas que fueron capturadas, el juzgado de instrucción encargado del caso estableció medida de aseguramiento en establecimiento penitenciario para tres de ellas. Además, se clausuraron cuatro locales de restauración en los que trabajaban los colombianos abusados.
Los integrantes de la banda criminal son señalados por los delitos de pertenencia a organización criminal, trata de seres humanos, favorecimiento de la inmigración y falsedad documental, de acuerdo con la información revelada por el medio local Diari de Tarragona.
Ese mismo diario reveló que, de acuerdo con fuentes del Tribunal Superior de Justicia de Catalunya, los criminales que fueron enviados a la cárcel no tienen posibilidad de pagar fianza.
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Cientos de miles protestaron en Colombia en la mayor manifestación contra Petro
Al menos 500.000 personas protestaron este domingo en las principales ciudades de Colombia, en la mayor manifestación que ha enfrentado el gobierno de Gustavo Petro desde que llegó al poder hace veinte meses y en momentos en que su popularidad está en rojo.
El variopinto grupo de convocantes incluyó organizaciones médicas, la oposición, fuerzas políticas de centro, y algunos antiguos aliados de izquierda con diversos clamores: rechazan sus proyectos para estatizar el servicio de salud, su iniciativa de convocar una Asamblea Nacional Constituyente y las negociaciones de paz con grupos armados que no han detenido la violencia.
“Yo voté por el cambio, por Petro, pero seguimos con lo mismo. Marcho porque sigo pensando que Colombia tiene alguna esperanza”, dijo a la AFP Martha Estrada, pensionada de 64 años con un sombrero tricolor en Bogotá.
En la capital la lluvia no detuvo a los manifestantes y decenas de miles se congregan en la central Plaza de Bolívar, vecina de la sede presidencial, constató la AFP.
Petro llegó al poder hace casi dos años como el primer izquierdista en gobernar un país tradicionalmente dirigido por élites conservadoras.
Con 60% de desaprobación, según la encuestadora Invamer, el mandatario ha ido perdiendo apoyo de las fuerzas políticas en el Congreso y también en la plaza pública donde suele ser muy activo.
En Cali (suroeste), Medellín (noroeste) y Barranquilla (norte) los manifestantes se sumaron con banderas de Colombia, camisetas blancas y un grito al unísono: “¡Fuera Petro!”.
En las principales capitales hubo en total cerca de medio millón de manifestantes, según cifras oficiales. Solo en Medellín salieron a protestar unas 350.000 personas, de acuerdo con la Personería.
– “Marcha de las batas blancas” –
Aunque el presidente no se ha pronunciado directamente, publicó en la red X el video de una vieja sátira de televisión, en el que la “clase dominante” protestaba.
No es la primera manifestación contra el gobierno pero sí la más multitudinaria.
Uno de sus proyectos de reformas, el de la salud, dividió al país cuando el mandatario empezó a implementar por vía administrativa varios de sus ejes centrales ante las dificultades de lograr apoyos en el Congreso.
El presidente aspira a reducir la participación de privados en la prestación de servicios sanitarios, y en los últimos días intervino varias de las entidades que sirven de intermediarias de los recursos entre el Estado y los hospitales, para controlar su presupuesto.
Expertos coinciden en que el sistema está en bancarrota y debe reformarse, pero algunos cuestionan la manera en que el gobierno pretende hacerlo.
Con el nombre de “marcha de las batas blancas”, los médicos manifestaron su “desacuerdo con el actual manejo del sistema de salud por parte del gobierno”.
Según Invamer, el 56% de los encuestados en abril rechazaron que el gobierno “esté interviniendo algunas de las EPS (Entidades Promotoras de Salud) en Colombia para administrar directamente el sistema”.
“Estoy aquí como ciudadano, médico y colombiano. (…) Como médico se ve el deterioro porque no hay medicamentos para dar a los pacientes, porque los pacientes demoran en la atención”, relató el doctor Julio Rivero, de 35 años, en Bogotá.
– Paz maltrecha –
Manifestantes en distintas ciudades llevaban pancartas alusivas a la inseguridad, y a la violencia de rebeldes y narcos en el campo.
“Este señor protege más a los malandros (criminales) de la guerrilla que a la gente buena de este país. (…) Es el momento de unirnos para que sienta que no somos los ricos, somos todos, la clase media trabajadora, que necesitamos un cambio”, dijo Betty Ospina, manifestante de 67 años.
La ambiciosa política de “Paz Total” con la que el gobierno aspira desactivar seis décadas de conflicto armado sufre reveses.
Sus detractores rechazan las concesiones que reciben los grupos armados en medio de las negociaciones de paz, pese a las frecuentes violaciones a lo pactado y las pocas muestras de voluntad de deponer las armas.
Las negociaciones con los rebeldes del Ejército de Liberación Nacional (ELN) y las disidencias de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) han sufrido varias crisis por asesinatos, secuestros y ataques a la fuerza pública.
Un 70% de los colombianos cree que el país está “empeorando”, según Invamer.
Las protestas llegan además en medio de una crisis hídrica debido a una grave sequía que tiene a más de 10 millones de personas en racionamiento de agua en Bogotá. El fin de semana volvieron las lluvias, pero no han sido suficientes, según autoridades.
El presidente ordenó suspender la exportación de energía a Ecuador y el viernes decretó un “día cívico” con la solicitud de ahorrar agua y energía y “salir este fin de semana a sitios de otras cuencas hidrográficas para disminuir la presión de consumo” en Bogotá.
La medida fue vista por algunos críticos de Petro como un golpe a la convocatoria de protestas de este domingo.
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Petro se burló de las marchas y durante marchas de oposición, trinó video satírico
En medio de la jornada de marchas que se adelantan hoy en las diferentes ciudades del país, convocadas por la oposición con el objeto de mostrar su descontento con la gestión del mandatario, el presidente Petro, a través de su cuenta de X, trinó video satírico de Jaime Garzón.
Con mensaje “la clase dominante”, el presidente publicó un video de humorista en el que, de forma sarcástica, Garzón realizaba una parodia, en ese momento, del exministro Rudolf Hommes.
El último reporte que emitió la Secretaría de Gobierno de Bogotá develó que, con corte a las 11 de la mañana, se calcula que salieron alrededor de 45.000 personas a manifestarse. Sin embargo, autoridades locales calculan que son cerca de 80.000 personas las que participaron en marcha contra el Gobierno en la Capital.
Desde el PMU, la Policía Nacional, el general William René Salamanca y el ministro del Interior, Luis Fernando Velasco, entregaron reporte sobre la jornada de protestas de hoy en el país. “Los ciudadanos que decidieron salir a marchar hoy en Colombia lo hicieron en completa paz y tranquilidad“, señaló el ministro.
Velasco destacó que reconoce el buen tono de las marchas. “Reconocemos que las autoridades locales, de policía y órganos de control del Estado, el Ministerio Público, estuvieron en cada uno de los rincones dando las garantías. El Gobierno le dio garantías a los ciudadanos para que pudieran salir a protestar”.
Al respecto, el general William René Salamanca destacó la presencia de los ciudadanos en algunas ciudades de Colombia de manera pacífica. “La Policía Nacional destinó más de 23.000 de sus integrantes, con sus capacidades, para contribuir con las concentraciones“, señaló.